Senado aprueba urgente en dos sesiones Proyecto General del Estado 2019 por $921,810.6 millones.
El Senado de la República aprobó este martes
de urgencia y en dos sesiones consecutivas, el Proyecto de Presupuesto General
del Estado para el año 2019, con su adenda, por RD$921,810.6 millones, que
contempla un gasto corriente por $643,906.8 millones y el gasto de capital de
121,549.1 millones de pesos.
El informe favorable lo leyó el
senador Dionis Sánchez, presidente de la Comisión Bicameral que estudió la
iniciativa que pidió al pleno se colocara en la agenda del día, se declarara de
urgencia y se aprobara en dos sesiones consecutivas.
Se contempla que la mayor
proporción de los recursos presupuestados se destinarían a Servicios Sociales
donde se fijaron 348,666.4 millones de pesos equivalente al 45.6% del total del
gasto.
Expone que esos fondos se
consignarían principalmente a educación, salud y protección social para
continuar con la formación de capital humano del país, la ampliación de los
programas sociales y el aumento de la cobertura de los servicios de salud.
En la sesión, se leyó un informe
disidente de los diputados Ginette Bournigal Wellington Arnaud, quienes
conformaron la comisión bicameral, el cual fue rechazado a unanimidad.
La iniciativa fue introducida al
Congreso Nacional el 28 de septiembre pasado por el Poder Ejecutivo, que se
hizo representar por una comisión de funcionarios encabezada por Donald
Guerrero, ministro de Hacienda, y Luis Reyes Santos, director general de
Presupuesto.
El senador por Puerto Plata, José
Ignacio Paliza, señaló que como llegó hoy la adenda desde el Poder Ejecutivo,
consideró prudente y oportuno que esta fuera enviada a comisión, para conocer
su contenido de inconstitucionalidad e inexactitudes, como lo requirió la
propia Comisión Bicameral, con el fin de estudiar la adenda, y se conozca en la
próximo sesión.
En tanto, el senador Sánchez,
consideró que era innecesario, porque a cada senador y diputado, además, en la
adenda porque fue eliminado el artículo 59 de la pieza presupuestal, y se
modificó el artículo 16.
La pieza legislativa establece
que el resto de las erogaciones estarían destinadas a amortización de deuda
pública, aportes de capital a entidades nacionales e internacionales, pago de
membresías en atrasos a organismos internacionales, sentencias condenatorias de
los Tribunales de la República y pagos por concepto de expropiaciones.
El Proyecto de Presupuesto del
2019 estipula disminuir el déficit fiscal de 2.2% del PIB a 1.7%, que
representa la reducción más ambiciosa que se haya propuesto en los últimos
cinco años.
Detalló el presidente de la
Comisión Bicameral que los supuestos macroeconómicos que sirvieron de base para
formular el proyecto fueron crecimiento
de 5.0% del PIB real, inflación promedio de 4.0%, tasa de cambio promedio de
$52.18 por los US$1.00, un precio promedio del petróleo de US$62.9 por barril.
La iniciativa establece que proyecto
fue diseñado sobre tres pilares fundamentales, primero, se contempla aumentar
la capacidad financiera del Estado vía el fortalecimiento de la eficiencia
recaudatoria de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la
Dirección General de Aduanas (DGA), esfuerzo que se espera aumente las
recaudaciones en un 0.4% del PIB.
Precisa que en segundo pilar se
refiere a la profundización del proceso de consolidación fiscal que aplica la
actual administración, como parte del manejo responsable de las finanzas
públicas, que permitirá, indicó Sánchez, aumentar el superávit primario de las
cuentas del Gobierno Central a 1.7% del PIB, acercándonos de forma notoria a la
meta de lograr cambiar la tendencia mostrada por la deuda pública en años
recientes.
Apunta que el tercer pilar se
relaciona con la protección y continuidad de los proyectos e iniciativas de
gastos priorizados por esta administración, lo que no obstante a la
significativa reducción del déficit fiscal, permite la asignación focalizada de
recursos para el fortalecimiento de los programas de mayor impacto en la
población más vulnerable, para facilitar su acceso a bienes y servicios
públicos de mayor calidad, al tiempo que se continúa ofreciendo respaldo a los
sectores productivos que requieren mayor apoyo gubernamental.
El presidente Danilo Medina, en
comunicación al Senado, Reinaldo
Reynaldo Pared Pérez, establece
que “hemos formulado un Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para
el año 2019, que busca fortalecer las cuentas fiscales y de la economía ante
las perspectivas que enfrentamos y que confiamos podremos superar de manera
exitosa con las medidas contenidas en dicho documento”.
Explica que el resto del
presupuesto, RD$150,649.4 millones serían destinados a Servicios Generales
(Administración Central, Justicia, Orden Público y Seguridad y Defensa
Nacional), RD$147,841.5 millones al pago de intereses de la deuda pública,
RD$112,199.8 millones a Servicios Económicos (transporte, energía y
combustibles, agropecuaria, caza y pesca, asuntos económicos, comerciales y
laborales, entre otros) y RD$6,098.8 millones a la protección del Medio
Ambiente.
En el Proyecto General de
Presupuesto del 2019 se asignan $13,963.3 millones para mejora y construcción
de infraestructura vial, $10,473.7 millones para construcción y rehabilitación
de acueductos y cañadas, $4,000 millones para la segunda línea del Teleférico,
$3,108 a la prensa Monte Grande y $2,400 millones a proyecto de mejoramiento
urbano, social y ambiental del barrio Domingo Savio.
Otras partidas de $4 mil millones
serán invertidos en la ampliación del Sistema Nacional de Emergencias 9-1-1;
$452 millones para el programa Vivir Tranquilo; $2,157.9 millones a la
humanización del Sistema Penitenciario; $1,654.7 millones a programas del
Gabinete Social, $800 millones a la reducción de la pobreza extrema y $372.1 al
proyecto Ciudad Mujer.
Debates
Paliza, senador por Puerto Plata,
advirtió que la pieza de desarrollo del 2019 trae nubarrones y tormentas que no
serán muy halagüeños y que mueve a preocupación. “Sería una irresponsabilidad
aprobar este presupuesto, pues hay dependencias que han acumulados 160 mil
millones de pesos en deudas y no les renden cuentas a nadie”.
Adujo que este presupuesto
aumenta la tendencia del gasto y disminuye las inversiones. Además, viola la
ley que otorgar el 10% del Presupuesto del Estado a los Ayuntamientos, y cada
año se les reduce más.
Deploró que en el Presupuesto del
2019 no se incremente las partidas para salud. “No estamos bajo ninguna
circunstancias representando los mejores intereses del país, y por eso este
Presupuesto se debe revisar de arriba abajo”.
Santiago Zorrilla, vocero de la
bancada del PRM, y representante de El Seibo, pidió que el Presupuesto se
enviara de nuevo a Comisión Bicameral, para corregir lo que motivó el informe
disidente de los diputados de su partido.
Adriano Sánchez Roa, senador por
Elías Piña, Adriano Sánchez Roa, consideró que el Presupuesto del 2019 es
equilibrado, porque se han asignados partidas a diferentes instituciones.
Euclides Sánchez, representante por La Vega,
resaltó que la salud y la educación han sido priorizadas en el Presupuesto,
porque las escuelas están superando a los colegios, mientras que en el área de
salud se están realizando las inversiones correctas, y estimó como justo el
presupuesto.
Dionis Sánchez, presidente de la
Comisión, aclaró que el país tiene el Presupuesto que podemos tener.
Rafael Calderón calificó el
informe disidente fue ofensivo al Congreso Nacional. Los Gobiernos del PLD son
los que han generado riquezas.
Minuto de Silencio
El senador por Samaná, Prim
Pujals Nolasco, pidió al pleno, rendir un minuto de silencio en memoria del ex
secretario de trabajo y actual secretario sin cartera, Rafael Agramonte
(Machanito), quien falleció el pasado viernes en su natal Cotuí, municipio de
la provincia Sánchez Ramírez.
El Senado aprobó las resoluciones
que reconoce al Grupo Alfareros, por haber ganado el Latín Grammy al mejor
Álbum Cristiano en Español, de la senador por La Romana, Amarilis Santana; otra
que solicita al presidente Danilo Medina, aplicar el mandato del artículo 2 del
Decreto 2140 de abril de 1972, que dispone el traslado de los restos del poeta
Apolinar Perdomo al Panteón de la Patria, y el que reconoce al maestro Rafael
Solano por celebrarse los 50 años de la canción "Por Amor".
Los senadores aprobaron en
primera lectura el proyecto que designa con el nombre de General Gaspar Polanco la carretera que va
desde San Juan de la Maguana hasta el Batey 2 de la provincia Baoruco, y el
proyecto que modifica la Ley 4463, del 2 de junio del 1956 que establece
criterios para el traslado de personas ilustres al Panteón de la Patria, las
dos iniciativas del senador Eddy Mateo, representante por Barahona, .
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