Senadores rechazan modificaciones y aprueban Ley de Desarrollo Fronterizo
La pieza volverá a la Cámara de Diputados
SANTO DOMINGO 29/01/2021, El Senado de la República rechazó este viernes a unanimidad las modificaciones de la Cámara de Diputados hechas al proyecto que modifica la Ley 28-01, que extiende el perÃodo de exenciones fiscales y crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo por 30 años a partir de su instalación y los 28 senadores presentes votaron a favor del informe elaborado por la comisión bicameral.
La decisión fue tomada, según explicó la presidenta de la
Comisión, la senadora Faride Raful, por el poco tiempo que tendrÃan los
legisladores para debatir las modificaciones introducidas por los diputados, ya
que el perÃodo de vigencia de la ley es hasta el próximo 1 de febrero de 2021.
Raful explicó que en la Cámara de Diputados las reformas que
se introdujeron transformaron la Ley, y eliminaba el espÃritu real la
iniciativa, que ya se habÃa consensuado con los sectores productivos,
empresariales e industriales.
Dijo que en la Comisión Bicameral se comprometieron a
modificar la Ley con menos prisa, y que no era posible aprobar 29 nuevos
artÃculos que introdujo la Cámara de Diputados, “y como partido y gobierno
estamos comprometidos a no dejar sin esa ley a los pueblos fronterizos”.
La iniciativa vuelve a la Cámara de Diputados para la
aprobación del proyecto original, porque si se desea mantenerla viva el
proyecto se caerÃa.
La pieza legislativa extiende el perÃodo de exenciones
fiscales otorgado a empresas clasificadas por la Ley No. 28-01, que crea la
Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, y modificada por la Ley No. 236-05, de
fecha 5 de abril de 2005.
La ley beneficiará las provincias Pedernales, Independencia,
ElÃas Piña, Dajabón, Montecristi, Santiago RodrÃguez y Bahoruco, y fue sometida
por Dionis Sánchez, Antonio Marte y David Sosa.
Las empresas que disfrutarán de las facilidades y exenciones
son las industriales, agroindustriales, agropecuarias, metalmecánicas,
metalúrgicas y energéticas, y todas las permitidas por las leyes dominicanas
establecidas y que se establezcan en el futuro y operen dentro de los lÃmites
de las citadas provincias.
Las provincias establecen la iniciativa, disfrutarán de una
exención de un cien por ciento del pago de impuestos internos, de aranceles
aduaneros sobre materias primas, equipos y maquinarias, asà como cualquier tipo
de impuestos, durante un periodo de 30 años a partir de su instalación.
Además les otorga un 50% en el pago de uso de puertos y
aeropuertos y establece que las transferencias dentro del territorio nacional
de los bienes elaborados y servicios prestados por las empresas que se
beneficien de las exenciones estipuladas en la presente Ley, estarán sujetas al
pago de las obligaciones fiscales que establece el tÃtulo III del Código
Tributario, referente al Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS).
La ley contempla, en cuanto a las obligaciones fiscales
dispuestas en el tÃtulo IV del Código Tributario, referentes al Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC), que solo serán aplicables a los bienes derivados
del alcohol y el tabaco, entre otros, producidos, transferidos y/o
comercializados por las empresas acogidas al amparo de la presente Ley.
En el artÃculo 6 de la ley se crea el Consejo de la Zona
Especial de Desarrollo Fronterizo, dependiente del Ministerio de la
Presidencia, integrado por el presidente del Consejo, designado por el
Presidente de la República, con voz, pero sin voto; el ministro de Industria,
Comercio o su representante.; el ministro de EconomÃa, Planificación y
Desarrollo o su representante, y un representante de cada una de las siete (7)
provincias que abarca esta ley.
Igual, se aprobó que los integrantes del Consejo establecidos
en el literal, se escogerán en consenso por los alcaldes de los municipios de
cada una de las provincias citada en la ley, un regidor diferente al partido
polÃtico del alcalde, elegido por la Sala Capitular de cada municipio de los
que integran la provincia y un representante de la Cámara de Comercio y
Producción de cada provincia.
Reacciones de senadores
El senador Alexis Victoria Yeb dijo que esa ley en la próxima
legislatura hay que actualizarla, transformarla, “y es un compromiso de todos”.
Antonio Taveras, senador del PRM por la provincia Santo
Domingo, dijo que la pasada Ley 28-01 tenÃa muchos vicios, carencias y no
surtió los objetivos trazados, “queremos una nueva ley que represente los
intereses de la frontera, y se ponga candados para que ningún empresario quiera
aprovecharse de esa normativa sin estar en la frontera”.
Dionis Sánchez se acogió a los planteamientos y la ruta
crÃtica de la presidenta de la Comisión de Hacienda, y reasumir el compromiso
de transformar esta Ley en una próxima reforma, porque debemos llevar paz y
tranquilidad a los que están invirtiendo, y las provincias recibÃan beneficios
por las instalaciones de empresas en la frontera.
Eddy Nolasco precisó que habÃa un pequeño grupo que querÃa
maniatar e impedir el desarrollo de las provincias que forman la frontera del
paÃs.
El senador fronterizo Iván Lorenzo saludó y felicitó todo el
esfuerzo realizado por la presidenta de la Comisión de Hacienda, quien logró el
consenso para que se hoy se vote a favor de la iniciativa 28-01.
Hablaron a favor de la iniciativa que beneficiará la región
fronteriza, los senadores Ramón Rogelio Genao, Melania Salvador, David Sosa,
ValentÃn Medrano y Ginette Bournigal, quien dijo nació en Montecristi, y agregó
que hay una resolución que aunque la ley perima, le otorga a la empresa tres
años para que continúe operando.
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